« MANIFESTE DE L'ASSOCIATION DES
PROFESSIONNELS DE L'URBAIN A MADAGASCAR (APUM)
POUR LANCER (ENFIN) DES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT DES VILLES »
Les professionnels de l'urbain à Madagascar
que nous sommes constatent chaque jour que le développement urbain a été oublié
par tous les acteurs, aussi bien l'Etat que les bailleurs, depuis beaucoup trop
longtemps.
Pourtant il n'y aura pas de développement
économique à Madagascar sans des villes qui fonctionnement correctement. Tous
les pays du monde qui sont devenus riches ces 50 dernières années le sont devenus grâce à une économie urbaine,
grâce à une industrie et des services qui ne peuvent fonctionner que dans des
villes efficaces en termes de transport, d'équipements, de qualité de vie, de
logement.
Il est encore temps à Madagascar de réussir
la transition urbaine du pays, chance unique puisque dans 30 ans le pays sera
largement urbanisé.
Il est encore possible de construire ces
villes qui seront les moteurs du développement et où va s'inventer la société malgache
du 21ème siècle.
Mais si nous continuons dans le sens actuel,
ce sont d'immenses bidonvilles qui se préparent, des catastrophes économiques,
sociales, et environnementales qui empêcheront durablement le pays de se
développer.
C'est pourquoi nous appelons les candidats à
la Présidentielle 2013 à se saisir de cette urgence et à se prononcer sur ces
questions cruciales pour le pays, et pourtant systématiquement oubliées.
Nous
leurs demandons de s'engager fermement sur quelques mesures fondamentales, exposées
ci-dessous, et nous leur posons des questions qu'il nous semble indispensable
de voir traitées dans leurs programmes.
L'APUM publiera l'analyse des réponses
qu'elle obtiendra de la part des candidats, et procédera au suivi des
engagements signés, point par point, à mi-mandat.
Les
engagements que devraient prendre les candidats :
Le pacte urbain
1 - Pour des mesures immédiates
- libération par l'Etat des terrains et
bâtiments en ville qu'il n'occupe pas de manière efficace, pour en faire des parcs
et des logements pour les habitants.
- adoption rapide d'un nouveau code de
l'urbanisme moderne et d’un code des collectivités territoriales.
- Publication sur internet, chaque année, de
l'ensemble des dotations de l'Etat pour les communes.
- Recensement et publication sur internet de
la cartographie du patrimoine foncier et immobilier de l'Etat dans les villes,
et de toutes les transactions foncières de l'Etat.
2 - Pour la transparence et une
meilleure gestion urbaine
- Création d'une agence nationale
d'urbanisme, qui pourra conseiller toutes les communes urbaines et les aider à
monter leurs projets, et qui permettra de lancer une nouvelle planification
stratégique des villes. Elle diffusera également l'information sur les prix de
l'immobilier et du foncier dans les villes.
- Création d'une agence foncière urbaine,
chargée d'acquérir des terrains pour l'intérêt général, notamment autour des
futures grandes infrastructures
3 - Pour des politiques urbaines efficaces
- création d'un ministère de la ville,
chargé de coordonner et mobiliser toutes les politiques sectorielles et
d'augmenter considérablement les investissements en infrastructures urbaines
- Sur appel à projets, soutien aux grands
projets urbains et de grands travaux en ville : rocade et tramway
d'Antananarivo par exemple, zones d'extensions de l'urbanisation dans toutes
les villes, zones industrielles, parcs d'activité, grandes infrastructures
urbaines.
- Appui aux communes qui lancent des agences
de développement économique, pour attirer les investisseurs et les activités.
4 - Pour une décentralisation effective
vers les communes urbaines
- délégation aux communes urbaines d'une
fiscalité locale autonome
- renforcement technique des communes
- révision de la liste des communes urbaines
à partir des réalités du fonctionnement du territoire
Les questions que les candidats
devraient traiter dans leurs programmes
1.Comment
allons-nous enfin permettre à tous, notamment les plus modestes, à se loger
décemment en ville, et fluidifier le marché immobilier ?
2. Comment
allons-nous enfin sécuriser les droits fonciers en ville ?
3. Comment
allons-nous favoriser le développement de l'industrie et des services ?
4. Comment
allons-nous faciliter les déplacements en ville et entre villes ?
5. Comment
allons-nous permettre aux communes de financer les 400 millions $ / an
nécessaires pour les infrastructures de bases des villes malgaches ?
6. Comment
allons-nous améliorer l'accès à l'eau et à l'assainissement, avec la JIRAMA qui
n'investit plus dans les réseaux depuis des décennies, et la gestion de déchets
dans les aires urbaines ?
7. Comment
allons-nous gérer de vastes territoires urbains comme le Grand Tana ?
Aujourd'hui aucune autorité réelle n'existe à ce niveau.
8. Comment
allons-nous préserver l’environnement, le patrimoine architectural, urbain et
paysager de nos villes, déjà bien mal en point ?
9. Comment
allons-nous intégrer les populations en tant qu’acteur à part entière dans la
réflexion et la mise en œuvre des politiques urbaines ?
Commentaires
Enregistrer un commentaire